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2019年03月31日 01:51

  省政府新闻办举行新闻发布会,委主任、党组书记袭燕应邀出席发布会,介绍省第十次党代会以来卫生计生事业改革发展有关情况,并就保障全人群全生命周期健康和加强基层卫生计生事业发展回答了记者提问。省政府新闻办副主任、新闻发布处处长陈强主持发布会。

  分析人士指出,这一系列具有浓厚政治色彩的举动表明,美国背离《京都议定书》的本意并没有改变,而且在这条道路上越走越远。

   建立分级诊疗制度,重点是要从3个方面发力:一是强基层。提升基层医疗机构的服务能力,使常见病、多发病能够在“家门口”得到解决,做到既方便患者、又保证质量和安全。二是加强引导。通过医疗服务价格、医保制度等杠杆,引导大医院与基层医疗机构主动建立分工协作机制,落实各自功能定位。三是调动积极性。既要调动基层的积极性,也要调动大医的积极性,通过改革医疗服务价格、建立符合行业特点的薪酬制度,进一步体现医务人员的劳务价值。

   ——各地区、各有关部门要继续以县级公立医院改革为突破口,按照上下联动、内增活力、外加推力的原则,下足工夫做好“破除以药补医、创新体制机制、充分调动医务人员积极性”三篇大文章,用中国式办法着力破解医改这个世界性难题,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

   三是进一步完善出国(境)规章制度。严格执行年度出访计划,严格落实因公临时出国(境)管理办法,全面加强委直属机关外事管理工作。落实《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》,结合实际制订《对因公出国(境)相关违规违纪行为处理的意见》,做好因公出国(境)政审和因私出国(境)审批工作。

   “一纲要两规划”(《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》)相继出台,标志着健康中国建设的顶层设计基本形成,确立了改革的基本遵循。面对新的形势和挑战,打好医改攻坚战,必须从实际出发,既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”,努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度建设上取得新突破。

  

  其次,外国农产品的价格优势将进一步丧失。外国农产品之所以能和日本农产品竞争,主要不是质量上占优势,而是因为劳动力廉价,生产成本低,在价格上有绝对优势,因而受到日本消费者的欢迎。而食品安全法修正案强化农产品检查制度,迫使为了打开销路的外国农产品增加检查费用,生产成本相对提高,进而削弱对日本农产品的竞争力。

    (一)创新编制和人事管理。在不突破编制总量的原则下,对县级公立医院编制实行动态管理,鼓励有条件的地区探索实行编制备案制。县级公立医院按国家和省关于岗位管理相关规定,自主拟定岗位设置方案,并按规定备案。落实县级公立医院用人自主权,新进人员实行公开招聘。优化人员结构,按标准合理配置医师、护士、药师和其他专业技术人员、管理人员以及必要的后勤保障人员。建立竞争性用人机制,全面推行聘用制度和岗位管理制度,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,实行定编定岗不固定人员,变身份管理为岗位管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。结合实际妥善安置未聘人员。县级公立医院医务人员按规定参加社会保险,为促进人才合理流动创造条件。

    (十一)扩大公众参与。通过政务公开让公众更大程度参与政策制定、执行和监督,集思广益,不断完善政策,改进工作。要结合实际研究明确不同层级、不同领域公众参与的事项种类和方式,畅通参与渠道,问政于民、问需于民、问计于民,增进公众对政府工作的认同和支持。鼓励开展“政府开放日”等主题活动,提高政府回应民声的时效,增进与公众的互动交流。充分利用互联网优势,积极探索公众参与新模式,加强政府与公众的快捷互动交流。

  第四节 提高动植物疾病防控能力

  

   守住底线,在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。“明者防祸于未萌,智者图患于将来。”面对国际国内的矛盾风险挑战,不能掉以轻心,必须积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备,确保我国发展的连续性和稳定性。各级党委和政府要增强责任感和自觉性,提高风险监测防控能力,做到守土有责、主动负责、敢于担当,积极主动防范风险、发现风险、消除风险。

   社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容。改革开放以来,党和政府高度重视社会管理,取得了重大成绩,积累了宝贵经验。同时也要看到,当前改革处于攻坚期深水区,社会管理面临新情况新问题,迫切需要通过深化改革,实现从传统社会管理向现代社会治理转变。习近平 指出:“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”要以最广大人民利益为根本坐标,创新社会治理体制,改进社会治理方式,构建全民共建共享的社会治理格局。

  省卫生计生委党组领导班子召开2017年度民主生活会。省政府副省长余艳红出席会议并讲话,省政府副秘书长、办公厅主任张虎和省纪委、省委组织部、省直机关工委有关负责同志到会指导。会议由省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第3次常务会议,安排部署贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神有关工作,传达学习省委书记彭清华在省政府机关调研座谈会上的讲话精神,研究部署推进供给侧结构性改革等工作。

  

    二是加强卫生应急工作协同联动。加强与水务、环保、国土等部门沟通联系,建立信息共享和协调联动机制。进一步完善卫生计生系统防汛减灾工作机制,强化预警预测,及时自查整改。

  黄飞指出,公立医院综合改革效果评价考核既是对各地工作成效的检验,更是推动改革不断深化的有力抓手。各地要高度重视,扎实做好评价考核工作。一要吃透考核方案,准确把握考核要求和指标含义。二要强化各级评价考核责任。省将组织2-3个由有关部门、专家组成的复核组,抽取地市进行现场复核。各市在做好本级考核工作的前提下,要承担起对所辖县(市、区)的评价考核责任。三要保证迎检工作质量。要按照考核方案的要求完善好本地相关资料,要对标对表、按项目逐条自查,按照时间节点报送。

  

  

    会后,孙局长一行先后到凯里苗侗医药文化街、黔东南州民族医药研究院考察,并参加了山东中医药大学附属医院对口帮扶三穗县中医医院揭牌仪式,各帮扶单位分赴受援医院正式展开帮扶工作。

  

   维护社会和谐稳定,必须创新维稳理念。要正确理解和处理好维稳和维权的关系。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。对涉及维权的维稳问题,首先要把群众合理合法的利益诉求解决好。单纯维稳,不解决利益问题,那是本末倒置,最后也难以稳定下来。要完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要正确理解和处理好活力和秩序的关系,既不能管得太死、一潭死水,也不能管得太松、波涛汹涌。要重视疏导化解、柔性维稳,充分调动一切积极因素,使社会既生机勃勃又井然有序。

    一是及时响应,科学应对。1月25日,遂宁市卫生计生监督执法支队接到该市出现首例人感染H7N9报告后,立即启动了应急响应,全体职工做好应急准备,实行24小时值班制度。组织相关人员前往蓬溪等地开展卫生监督执法检查,指导当地开展防控工作。

  

  

    中国大力推进医疗保障体系建设,形成以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次、宽领域、全民覆盖的医疗保障体系,初步实现了人人享有基本医疗保障。

  

   为精细化推进我省家庭医生签约服务工作,省卫生计生委同步出台《广东省家庭医生签约服务绩效考核指导意见(试行)》、《广东省家庭医生签约服务包收付费指导意见》、《广东省家庭医生签约服务包(第一批)》、《广东省家庭医生服务团队职责分工指引及运作流程》及《广东省家庭病床服务管理指引》等。

  

  

  落实医疗保险基金预算管理,发挥基本医保的基础性作用。全面推进医保支付方式改革,建立和完善总额预算管理下的复合式付费方式,积极探索按疾病诊断相关分组付费(DRGs)等新模式。健全医保经办机构与医疗机构的谈判协商与风险分担机制,实现基本医保住院医疗费用异地就医直接结算。全面实现医保智能监控,将医保对医疗机构的监管延伸到医务人员。加强医疗保险基础标准建设和应用。

   针对全面从严治党“两个责任”履行不到位的问题,委党组坚持党要管党、从严治党,坚持不懈抓好中央八项规定精神的落实,加强党员干部监督管理,完善出国(境)规章制度,加大监督执纪问责力度,推动落实全面从严治党主体责任。

  

  

   不断深化医药卫生体制改革,党中央坚定意志、攻坚克难,引领健康中国稳步挺进

   严明党的纪律,首先要严格遵守党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,做认真学习党章、严格遵守党章的模范。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按照党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。

    (3)针对党员教育管理存在盲区问题的整改。一是创新党员教育模式,建立了“月行集中学、季开大讲堂、年办读书班”的集中学习机制,依托微信平台开展“微教育”和“微党课”活动。二是查找易忽人群,对委局机关借用人员党组织关系进行清理,对借用上挂6个月以上人员按照规定转接关系,将清理出来的290名规培生党员全部纳入组织管理和党员统计。三是开展党组织关系排查回头看和“失联党员”处置工作,对5名失联党员进行了组织处理。

  省卫生计生委主任、党组书记袭燕到省中医药研究院附属医院视察指导工作。袭燕主任现场查看了针灸推拿中心、金氏脉诊中心、知名中医药专家诊区和预防保健中心,与工作人员亲切交谈,召开座谈会,听取省中医药研究院及附属医院负责同志的工作汇报。

  孙继业副省长到省中医药研究院附属医院、山东中医药大学附属医院调研中医药工作。省政府办公厅二级巡视员张连三、省卫生计生委副主任仇冰玉、省中医药管理局局长孙春玲等有关人员陪同调研。

  

  

  为了探索市场机制在绿色能源推广方面的作用,国际商用机器公司(IBM)、通用汽车公司、陶氏化学公司、强生公司等12家美国大企业,曾于2000年与位于华盛顿的世界资源研究所联合组成"绿色能源市场开发集团",目标是到2010年使这些公司的风能、太阳能和氢燃料电池等可再生能源的总消耗能力达到1000兆瓦。这一数字与一座大型燃煤发电厂的发电能力接近,相当于75万户家庭的用电量。  

  

   牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。就像工人要做工、农民要种田一样,打仗和准备打仗是军人的天职。要把提高战斗力作为军队各项建设的出发点和落脚点,用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作,健全完善党委工作和领导干部考核评价体系,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。

    会议要求,全面开展健康教育、落实预防干预措施、筛查救治感染者、关爱受影响人群,深入实施健康扶贫工程。要加强领导,积极动员社会参与,健全体系,完善机制,强化保障,抓好落实,加大考核,确保如期实现攻坚目标,为凉山人民与全国人民一道迈入小康社会提供健康保障。

   着力建立科学有效的现代医院管理制度,实现“促发展”。公立医院是基本医疗服务的提供主体,在医疗服务体系中占主导地位,是解决群众看大病、解难症的关键。深化公立医院改革,建立现代医院管理制度,需要落实政府的领导、保障、管理和监督责任,落实政府对公立医院的投入政策,逐步偿还和化解公立医院长期债务,使公立医院轻装上阵。需要显著提高医院管理的科学化、精细化、信息化水平,规范医疗行为,不断提高服务能力和运行效率。

    我委已经制订了《全面实施两孩政策工作方案》和《全面实施两孩政策风险防控预案》,列出13项任务清单,明确完成时限和责任分工,也拟定了贯彻落实全面实施两孩政策和省条例的《实施方案》,根据新政实施风险评估,将进一步明确政策措施配套衔接的任务,协调各方力量、资源,综合施策,协同推进。近期,我们将重点做好以下工作:

   同志们、朋友们!

  

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