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二型呼吸衰竭

2019年03月31日 01:55

  

  同志们,朋友们:

  

    (一)促进医疗人才纵向流动。加快建立县级公立医院与基层医疗卫生机构、城市公立医院长期稳定的分工协作机制,探索建立城乡医疗联合体,城市公立医院定期向县级公立医院派驻医疗团队或骨干医师;县级公立医院要加强对基层医疗卫生机构的技术帮扶指导和人员培训,进一步健全向乡镇卫生院轮换派驻骨干医师制度;加大乡镇卫生院在职执业医师进修培训力度。深化职称制度改革,探索建立公立医院医师基层医疗卫生机构执业经历与聘任、职称评审挂钩制度,鼓励和引导优秀人才到基层执业。

    三是既坚持维护法制统一,又坚持问题导向,科学设计各项制度。十八届五中全会作出的“全面两孩政策”的重大决策和全国人大常委会新修改的《人口与计划生育法》是这次修改《条例》的直接依据。同时,多年来我省计划生育工作虽然取得了巨大成就,但随着改革深化和经济社会发展,也出现许多问题:一是人口结构呈现明显的高龄少子特征,群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流;二是老龄化态势明显,劳动年龄人口开始减少,出生人口性别比长期持续偏高;三是家庭规模缩小,养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化给我省经济社会发展和人口安全带来新的挑战,迫切需要结合我省实际对人口计生政策进行调整完善。为此,在修改《条例》时我们把握了以下几点:一是坚持依法立法原则,严格贯彻落实中央决策部署和国家《人口与计划生育法》的有关规定;二是坚持从我省实际出发,以人为本,顺应民意,回应社会关切;三是坚持服务理念,推动人口与计划生育工作由以管理为主向更加注重服务转变,由控制人口数量向提高人口素质、促进人口均衡发展转变。这次对我省计划生育政策的调整完善均经过了严格论证,符合中央政策要求、上位法规定、群众期盼及我省人口和经济社会发展新形势,具有我省鲜明的地方特色,充分体现了科学立法的要求。

    随着冬季来临,在一些尚未集中供暖的地方,不少家庭常采用煤炉、火墙、炭火盆等方式取暖,由于取暖方法不当以及防范意识淡薄等诸多原因,容易造成非职业性一氧化碳中毒(俗称煤气中毒)事件的发生。为切实做好家庭、学校、建筑工地等场所煤气中毒事件的防范和处置工作,保障广大公众身体健康和生命安全,现将有关事宜通知如下:

   第六,坚持以改革创新为根本动力。改革创新是引领卫生与健康事业实现新跨越、用中国式办法破解医改这个世界性难题的动力源泉。目前,我国卫生与健康领域资源供给不足,配置结构仍然失衡,优质资源大都集中在大城市大医院,不少中高端医疗器械、高值医用耗材以及药品严重依赖进口。解决这些问题,必须创新体制机制,正确处理好政府和市场的关系,大力推进卫生与健康领域的供给侧结构性改革,用改革的办法推进结构调整,增强创新能力,同时适当引入市场竞争机制,提高健康供给需求变化的适应性和灵活性,为人民群众提供更高质量、更加普惠、更有效率的健康服务。

   改革开放以来,特别是2009年中央部署深化医改工作以来,省委、省政府把医疗卫生事业作为社会民生建设的重要内容,采取一系列有力措施,医疗卫生事业得到长足发展,卫生资源总量稳步增长,医师的整体素质逐步提高,医疗技术水平能力不断增强,但医师、床位数等主要卫生资源配置仍存在一些问题。一是人均占有量低。2015年我省GDP排名全国第一,但多项人均医疗资源占有数值未达到全国平均水平。2015年全省卫生机构4.8万家,在岗职工77.1万人,医疗床位43.6万张,医师22.9万人,总量位于全国前列,但人均卫生资源不足,每千人口执业医师数2.11,低于全国平均数2.21;每千人口注册护士数2.35,低于全国平均数2.36;每千人口床位数4.02,低于全国平均数5.11,分别排名全国第19、15、31位,与浙江、山东、江苏等省差距明显。二是卫生资源分布不均衡,地区差异明显。2015年全省21个地级以上市中,除广州、深圳、珠海、韶关4市外,其他市的每千人口医师数均未达到全国平均水平,大多数粤东西北地区上述数值低于全省平均水平,其中粤东地区每千人口医师数、护士数、床位数仅分别为1.56、1.24、2.62,与全国、全省的平均水平差距尤为明显。三是部分专科资源配置不足。儿科、精神科、急诊科、康复科等专科从业医师总量不足,床位不够,人均占有量低,难以满足基本医疗需求,严重影响专科发展。以儿科医疗卫生资源配置为例,2015年全省儿科医师10208人,仅占全省医师总量的4.6%,明显低于内科(18.7%)、外科(10.4%)和妇科(10.3%),当年全省新增儿科医师618名,仅占全省年新增医师总量的5.1%,儿科床位仅占全省床位数的8.1%,每千0-14岁儿童拥有儿科医师数0.53人,距离国家2020年的相关目标值还有一定距离。在这种现状下,出台我省医师多点执业的管理办法,对进一步促进我省优质医疗资源的科学配置和合理流动,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,促进社会办医疗机构发展,推动卫生资源均等化配置等十分重要。

  3.对于接种1年以上的,原则上不需要进行追踪观察。但如有异常情况,可进行电话、网络咨询,或者到接种单位进行咨询。

   不论行政体制怎么改、政府职能怎么转,为人民服务的宗旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民,接地气、通下情,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设,改进工作方式,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提高政府公信力和执行力。

   对照巡视反馈意见,委党组举一反三,坚持把维护人民群众健康利益放在第一位,提出要主动作为,深化整改,在深入排查的基础上,认真研究梳理出30个卫生计生工作中关系群众切身利益的问题,印发《关于着力解决关系群众切身利益问题的通知》;制定《2016年卫生计生工作增强群众获得感具体措施清单》,列出25项举措,要求扎实推进各项工作,使人民群众共享卫生计生和医改成果,提高人民群众的获得感和满意度。

  

  从医学角度而言,疾病是与生俱来的,特别是传染病的发生与流行,会经常出现。1918年,在欧洲暴发的"西班牙流感"波及世界许多地区,4000万人因此死于非命。即使在科技发达的当今社会,人类仍然面临各种危险疾病的威胁,疟疾、霍乱、结核病、登革热、埃博拉热和艾滋病等横行于世。比如,近几年多次在非洲暴发的埃博拉出血热,已使近千名患者死亡。此外,仅2002年全世界就有900万人感染肺结核,造成200多万人死亡,更不用说"世纪瘟疫"艾滋病造成的死亡数字。

  

   (五)推进减税降费信息公开。加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度,充分发挥新媒体的主动推送功能,提高政策知晓度和传播率。(财政部、税务总局牵头落实)实行收费目录清单管理,公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,明确项目名称、设立依据、标准等,公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等,主动接受社会监督。(国家发展改革委、财政部按职责分工分别牵头落实)

   总之,卫生与健康事业改革发展到了攻坚克难的关键时期,也面临翻开新篇章的重大机遇。有以 同志为核心的党中央的坚强领导,有社会主义制度的优越性,有综合国力的持续提升,有多年来卫生与健康事业改革发展打下的坚实基础,只要我们团结一心,开拓进取,抢抓机遇,破障闯关,就一定能够把健康中国建设的美好蓝图变为现实。

  

  

  

  专项行动启动仪式上,陈祝生对全省各地加强病媒生物防制,保障传染病防控取得实效提了四点要求。一是要切实提高认识,将病媒生物防制四方责任落早落细落实。要继续将抓好病媒生物防制作为当前工作的重中之中,组织落实好“三个一”环境卫生整治制度,通过改善日常环境卫生条件,筑牢病媒生物防制工作的基础。要推动落实四方责任,层层分解,将除害防病工作责任压实到每一个责任单元。二是开展专项行动,强化以孳生地清除为重点的病媒生物控制工作。爱国卫生月期间,各地市要组织各区县、各镇街开展病媒生物控制专项行动,着重落实好以清理积水、清除孳生地为主,以化学防制为辅的病媒生物综合控制措施。三是科学精准部署,高质高效实现防蚊灭蚊工作目标。各地要结合病媒生物密度监测情况,有针对性地部署病媒控制工作,提升控制措施的科学性、准确性。四是深入宣传发动,人人动手清除病媒孳生地,从源头上预防控制病媒传染病的传播流行。

  

   (三)负责人口信息管理系统的使用管理,指导医疗卫生机构及时准确地采集新生儿出生、死亡等相关信息;

    王国强指出,健康城市是卫生城市的升级版。开展健康城市建设适应我国国情、顺应国际发展趋势,是新型城镇化建设的必由之路,是实现将健康融入所有政策理念的有效形式,是新时期爱国卫生工作的重要内容,是实现全面社会健康管理的有效途径。王国强要求,要以规划引导、政策扶持、项目带动为抓手,提高健康城市建设水平。要建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制,统筹政策措施,加强资源整合,形成全民动员、全民参与、全民监督的良好氛围。要探索建立健康管理工作模式,优化医疗卫生服务,加强医防结合,实现全人群、全生命周期的健康管理,减少疾病发生,提高健康绩效。要实施以社区为基础的“健康细胞”工程建设,建设健康单位,营造健康、安全的生产生活环境,筑牢健康城市建设基础。要组织定期开展健康城市阶段性评估,不断发现并解决新问题,推动城市健康水平的不断提高,为促进全民健康作出贡献。

  省卫生计生委党组在广州召开深入学习贯彻党的十九大精神专题辅导会,邀请党的十九大代表、南方医科大学校长余艳红作专题辅导报告,省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持会议。委领导,委机关、省中医药局、省纪委派驻委纪检组全体干部,委直属单位领导班子成员、党办主任,部属、省属驻穗医药院校附属医院党政主要负责人、党办主任300余人参加辅导会。

   (一)背景资料。丙烯腈与1,1-二氯乙烯的聚合物性质稳定,分解温度为200℃,不溶于水。美国食品药品管理局批准其用于食品接触用涂料,欧盟委员会批准该聚合物的各个单体用于食品接触材料及制品。

    (5)针对重视医德医风建设不够问题的整改。一是加强医德医风考评。医德医风考评实行量化记分,考评结果与科室绩效考核挂钩,记入医德医风档案,作为聘用、晋升、评先树优的必选条件。二是加强医师定期考核工作。坚持每两年考核一次,对各考核机构考核情况和效果进行监督。三是组织开展“寻找道德模范、行风建设月、最美护士、最美乡村医生、重温医学誓言”等文明创建活动。四是深入推动行风整饬。开展医德医风三年整治行动,制定了《整治群众身边不正之风和“微腐败”问题专项行动实施方案》,组织对全省约400余名医疗机构管理人员进行行风建设专题培训。五是成立大型医院巡查及重点问题线索查处专家组,持续对重点督办事项追踪问效。六是建立医德医风公开公示制度。

  

   (一)强化统筹规划。建立党委政府领导、多方参与、资源共享、协同推进的工作格局。国家卫生计生委要综合统筹、强化实施,各有关部门要密切配合、形成合力,推动重点任务落实。各地区要重视健康医疗大数据应用发展,切实搞好总体规划、基础建设、安全监管,确保各项任务措施落到实处。推进健康医疗大数据军民融合发展,促进军地健康医疗数据规范衔接、互通共享、协同应用。加强对健康医疗大数据应用发展的指导,强化对技术研发、新业态构建、应用推广的统筹协调,研究建立专家委员会,组织研究制定发展战略及相关政策、法规、标准。

    会议原则通过《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》,明确今年全面启动多形式、多类型的医联体建设,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,各市(州)分别在城市和农村至少建成1个和2个有明显成效的医联体。会议强调,要充分运用信息化等手段,建立完善医联体效果评价和绩效考核机制,保障改革任务按质按量完成。

   要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,使党内监督不留死角、没有空白。所有派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业,强化监督执纪问责,瞪大眼睛,发现问题。纪检组长要一心一意履行监督职责,不要分管其他业务,如果都“打成一片”、混成一锅粥了,还怎么行使监督职责呢?对党风廉政方面的问题,该发现没有发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职,那就要严肃问责查处。

  

  二是注重发展质量,着力提升卫生计生服务能力。加快提升市级公立医院专科专病治疗水平及疑难重症救治和县级医院综合能力;建设一批省级重点专科;提升疾控机构和妇幼保健服务能力;提升乡镇卫生院综合服务能力,针对贫困地区健康服务能力薄弱的短板,把医疗卫生资源重点向贫困地区倾斜。

   民生是人民幸福之基、社会和谐之本。增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为了让人民过上幸福生活。习近平 指出:“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”检验一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。

   在发展不平衡的城乡二元格局中,必须完善基本医保、大病保险、特困救助等措施,既要杜绝老百姓“小病拖,大病扛”,也要严防医保基金跑冒滴漏、弄虚作假……

   八、乙氧基化C12-C15醇

      会议提出,做好明年经济工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议部署,认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,始终保持专注发展、转型发展战略定力,牢固树立和贯彻落实新发展理念,自觉适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移实施“三大发展战略”,突出全面创新改革“一号工程”,突出脱贫攻坚“头等大事”,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

  

   努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石,事关国家未来。 指出:“中国这么多人,教育上去了,将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。”要落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,为经济社会发展提供强大人才保障和智力支持。大力发展乡村教育,支持乡村教师队伍建设,把贫困地区义务教育搞好,防止贫困现象代际传递。建设中国特色职业教育体系,培养高素质劳动者和技术技能人才。推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列,培养一流人才,产出一流成果。落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革,提高人才选拔水平和教育质量,促进教育公平。构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。广大教师要时刻铭记教书育人使命,甘当人梯,甘当铺路石,做有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的好老师。

  

  国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议,确定发展“互联网+医疗健康”措施,缓解看病就医难题、提升人民健康水平;决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口,顺应民生期盼使患者更多受益;部署全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,为农村孩子提供公平有质量的义务教育。

  

  

  

  

  第四节 发展健康食品产业

  

  实施减少残疾行动,开展全人群、全生命周期的残疾预防。加强心理健康教育和保健,预防精神残疾。强化安全生产、劳动保护、交通安全和科学救护等措施,减少肢体残疾。进一步完善残疾人康复服务体系,加强残疾人康复和托养设施建设。将残疾鉴定情况纳入居民健康档案填报内容。进一步完善残疾儿童抢救性治疗和康复救助制度。进一步加强辅助器具推广和适配服务,建立残疾人基本型辅助器具适配补贴制度。到2030年,全省残疾人基本康复服务覆盖率达到95%以上,残疾人辅助器具适配率达到90%以上。

   ——《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日),人民出版社单行本,第27页

   开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的一项重大部署。近日, 对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示,他强调“加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部”,要“突出问题导向确保取得实际成效,把全面从严治党落实到每一个支部”。国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到,“突出问题导向”是习 治国理政的重要方法论,一以贯之地体现在各个领域各项工作中,问题导向也是确保“两学一做”学习教育取得实效的关键。

  段宇飞强调,深入贯彻落实党的十九大提出的实施健康中国战略,凝心聚力推进健康广东建设,努力把广东建设成为实施健康中国战略的重要“窗口”和“示范区”,是我们的历史使命、奋斗目标和工作大局。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是加快推进健康广东建设的关键之年,也是改革开放40周年。全委干部要勇于担当、开拓进取、聚焦短板、精准发力,坚决落实好省政府“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求,以狠抓落实、改革攻坚的扎实成效迎接改革开放40周年。

  

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