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2019年03月31日 02:03

   “没有全民健康,就没有全面小康”如今已成为一句流行语。这是2014年12月, 在考察江苏镇江市世业镇卫生院时提出的观点。他谈到,医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务,真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

   人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。 指出:“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”新形势下,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制。

   四、狠抓落实,不断提升爱国卫生工作水平

   第二十四条 专业技术类公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度,按照国家有关规定执行体现工作职责特点的津贴补贴政策。

  (三)转变公立医院发展模式。强化医疗卫生服务体系规划的刚性约束,把符合规划作为公立医院建设立项的前提条件。严禁公立医院举债建设和违规配置大型医用设备。按照有保有压、有促有控的原则,严格控制二级以上公立医院床位规模不合理增长,现已达到或超出相应标准的原则上不再新增床位。开展公立医院床位核查,对严重超出规划床位数的进行问责,并逐步缩减至规划数。引导公立医院尽快实现由规模扩张、效益提升向内涵建设、特色发展转变。加大对口帮扶力度,通过组建巡回医疗队、选派乡镇卫生院业务院长、进一步完善城市医院对口帮扶政策和城市医生定期到农村服务等措施,提升基层医疗卫生服务能力。

    “以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享。”——新形势下卫生与健康工作方针既与长期以来党的卫生工作方针一脉相承,又体现了新发展理念的要求,具有鲜明的时代特征。

  12月18日,省卫生计生委在广州隆重举行了2017年公共卫生骨干培训项目开班结业仪式。省卫生计生委副主任陈祝生出席仪式并讲话。中国疾控中心职业卫生所副所长孙新,流行病学专家、暨南大学王声湧教授、省外国专家管理局有关负责同志参加有关活动。

    李克强明确要求各地方和有关部门,要强化疫情监测预警,加强活禽调运和养殖场监管等“源头防控”,严格执行活禽市场休市、消毒、检疫等制度,发现病例或检出病源的地市县要尽快关闭活禽市场,按规定采取扑杀等措施。严厉查处违规运输、经营、屠宰等行为。同时要以此为契机,推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式,促进家禽产业升级。

  

  第二节 建立现代医院管理制度

  为什么人们经常跳过洗手这一环节?盐湖城初级儿童医学中心的微生物试验室主任朱利?达利说,可能是生活太忙了,以致连洗个手的时间都没有。这些人用完卫生间不洗手就出来,接着去抱孩子,接触食物或使用其他公共设施。  

   30多年前,谁又能想象,“摸着石头过河”的改革开放,铸就了一艘驶向现代化的中国号巨轮。

  自食品法典委员会建立40年以来世界发生了急剧的改变。公众对食品的安全性问题的关注更为广泛,消费者也更认识到他们所认为的对健康的危害,以及他们掌握对食品充分信息的权利。在安全食品、平衡膳食和全面健康及生产力之间的联系正在不断地被人们认识。此外,通过公开和透明的评审过程对标准达成一致认识的必要性受到了重视,因而世界贸易组织(WTO)承认法典标准是食品贸易中的参考点。

   第三,持之以恒纠正“四风”,党风民风向善向上。党的十八大之后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定,下口就要真正把那块吃进去、消化掉,不要这吃一嘴那吃一嘴,囫囵吞枣,最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线,一以贯之,步步深入。中央政治局从自身做起,形成以上率下的良好氛围。我们强调,作风建设一定要咬住“常”、“长”二字,经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点,紧盯享乐主义和奢靡之风,加强日常监督检查,严肃查处违规违纪问题,坚决防止反弹,推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风,发挥优秀党员、干部、道德模范的作用,把家风建设作为领导干部作风建设重要内容,弘扬真善美、抑制假恶丑,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围,推动社会风气明显好转。

    会后,香港医学专科学院青年医生访问团还将赴省疾控中心、四川大学华西医院、永安镇中心卫生院、晋阳社区卫生服务中心参观访问,全面了解四川卫生健康事业发展情况。

  

    报告团团长、泗水县委常委、宣传部部长蔡同芝,刘庆民同志的儿媳席丽华,泗水县苗馆镇卫生院院长路波,泗水县文联纪检组长张伟,泗水县委外宣办干部王宏旭等五位同志分别从不同侧面、不同角度,介绍了刘庆民同志先进事迹和崇高精神。刘庆民同志应邀到会作了发言,表示将不辜负各级领导和社会各界的关心,继续为乡亲们的身体健康服务。

  

  新加坡的社团和基层组织还担负起向公众普及非典防治知识的重任。工作人员不仅向民众分发宣传材料,还走家串户向社区民众解释有关隔离的规定,敦促民众作好防范。新加坡5个社区里的议员、社区领袖,在今年4月底的一个多星期里,举办了78场对话会,向数万群众介绍了非典防治知识。

  

  

  

   按照服务人口数、工作量、服务范围和经济社会环境等因素,确定公共卫生人员配备。根据承担的职责和任务,合理确定各类公共卫生机构的经费标准,提高人员薪资水平和待遇。加强公共卫生人才培养,定期对疾病预防控制、出生缺陷防控、妇幼保健、精神卫生、健康教育、卫生应急、采供血等在岗人员进行业务培训,提高服务能力。探索建立公共卫生与临床医学复合型人才培养机制,着力提高实验室检验检测和现场处置能力。贯彻落实《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》,加强疾病防控和突发事件卫生应急队伍建设。在二级以上医疗机构、社区卫生服务机构和乡镇卫生院配备公共卫生执业(助理)医师。

   第二十七条 对有下列情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  

  

  

   五是切实提高健康宣传教育水平。在宣传主题内容上,要更加突出健康促进教育,深入普及疾病防控和健康营养知识,倡导健康的生活方式,让健康卫生的理念深入人心,让健康成为社会和个人的共同目标。在宣传组织形式上,既要充分发挥传统组织优势,调动社区居委会、村委会工作积极性,贴近群众开展好主题文化宣传;也要充分利用好微信、微博、手机APP等新媒体、新载体和新渠道,抓紧建设全国爱卫会官方网站,形成宣传教育的网络主阵地。要积极建设各类电视健康栏目,各级爱卫会办公室、卫生计生委要做好专家安排,普及科学正确的卫生与健康知识。要进一步加大卫生创建工作宣传力度,定期向社会公布卫生城市、卫生乡镇创建情况。

  

  

   怎样是好干部? 对好干部的标准作出了这样的概括:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,就是要坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务,就是要做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。勤政务实,就是要勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当,就是要坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

   此后, 多次强调政治生态的重要性。“政治生态好,人心就顺、正气就足”“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”……本报统计发现,在 的公开讲话及文章中,“政治生态”一词被提及20多次。

  正如科罗拉多大学霍尔姆斯所说的,开发非典防治手段实际上"已经在科学界的能力范围之内"。但专家们还提醒说,目前人们尚未彻底研究清楚非典病毒的致病机理和演变过程中的一些问题,因此研发药物和疫苗等不能太急于求成。

  

   通过制定新准则,既把过去行之有效的规定坚持好,也结合新的时代特点作出新的规定。本着这一精神,这次六中全会通过的新准则,既重申了1980年准则的主要原则、规定,又提出了一系列新观点、新举措、新规定。比如,强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题,只有党中央有权作出决定和解释;严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团;领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,等等。总之,新老准则相互联系、一脉相承,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

  

   强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民,强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权,强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力,推进国家治理体系和治理能力现代化。

  

  1.推行基层医疗卫生机构县级统筹管理。完善基层医疗卫生机构(指政府举办的社区卫生服务机构、乡镇卫生院)县级管理体制,县级卫生计生行政部门在同级组织、机构编制、财政、人力资源社会保障部门的宏观管理和指导下,按照职责、权限和规定程序,对基层医疗卫生机构业务、经费、干部任免及县级相关统筹管理事项实行统一归口管理。落实基层医疗卫生机构法人地位和经营、用人、分配自主权,加强和完善人员绩效考核。以资源共享、人才下沉、技术协作为重点,鼓励县域内以县级医院为龙头,与乡镇卫生院建立医疗共同体,强化乡镇卫生院与村卫生室一体化管理,建立医疗共同体内人员柔性流动、双向交流机制。积极推行基层卫生人才“县管乡用”(县级医疗机构聘用管理,乡镇卫生院使用)“乡管村用”(乡镇卫生院聘用管理,村卫生室使用)管理机制。

    王东明指出,高质量高标准打赢禁毒防艾攻坚战的总体要求是,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实党中央关于脱贫攻坚和健康中国战略各项决策部署,把禁毒和防艾结合起来、把禁毒防艾和脱贫攻坚结合起来,坚决打击毒品违法犯罪,坚决遏制艾滋病疫情蔓延,统筹抓好宣传教育、源头治理、有效管控、组织保障等各项工作,持续用力、久久为功,打禁毒防艾人民战争。工作中要把握好坚持人民至上以人为本、坚持依法治理从严管理、坚持问题导向目标导向、坚持打防并举群防群控、坚持标本兼治综合施策长短结合等原则,一环紧扣一环推进,不断巩固发展禁毒防艾成果。

   段宇飞要求,要科学谋划,全面统筹推进公立医院绩效评价工作的深入开展。今年公立医院绩效评价工作,国家和省里已作出部署,关键是要抓好落实。各地要围绕全系统“工作落实年”这一主题,按照要求层层压实责任,把任务落实到单位、落实到责任人,按时间节点要求抓实抓细抓好。一是强化组织领导,确保绩效评价工作高效运转;二是强化部门协作,推动绩效评价工作深入开展;三是强化结果应用,发挥绩效评价的导向作用;四是强化公平公正,建立绩效评价工作长效机制。

  

    下午3时,委机关宣誓会场国徽高悬,五星红旗鲜艳夺目,宣誓台上摆放《中华人民共和国宪法》,气氛庄严而隆重。主持人宣布宣誓仪式开始,全体起立,同唱中华人民共和国国歌。领誓人委政策法规处处长廖志华同志左手抚按宪法,右手举拳,宣读誓词,其他宣誓人列队站立,举起右拳,跟诵誓词。这次宣誓活动,让每一名在场同志感受到了心灵的震撼和洗礼。

  

  

  

  

  针对公立医院下一步如何走?段宇飞要求,要拓展深化公立医院综合改革,科学控制医疗费用不合理增长,加快转变药学服务模式,积极参加属地医保支付方式改革。要避免出现以耗材养医、以检查养医的情况,推动完善价格、医保等联动政策,合理体现医务人员的劳务价值,确保价格和财政补偿水平达到政策预定的90%,保障医院正常运营。要改进控费工作方法,合理设定控费目标,分级分类管理,继续巩固公立医院控费成效。要积极适应“三医联动”要求,规范药事工作,加强药品遴选、采购、处方审核、处方调剂、临床使用和综合评价等各个环节的全过程管理。到今年年底,各地开展按病种分值付费病种数不少于1000个。要结合医院实际,在优化薪酬结构、合理确定薪酬水平、主要负责人年薪制、落实医院分配自主权等方面积极探索,推动建立适应医疗行业特点的薪酬制度,逐步提高医务人员薪酬水平,为全省公立医院提供可推广、可复制的经验。

    路径清晰、措施得力,方能成效显著。5年来,我国医疗机构收入结构持续优化,医药费用过快增长势头得到初步遏制,个人卫生支出占卫生总费用比重由2011年的34.8%下降到2016年的28.8%。

   保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。 指出,抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。

  

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