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2019年04月12日 13:17

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   “郡县治,天下安。”县委是党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,是党在县域治国理政的重要骨干力量。县委书记要以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为榜样,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人,努力成为党和人民信赖的好干部。

  省卫生计生委党组副书记、副主任黄飞主持会议。委领导班子成员,委机关和省中医药局副处以上干部,委直属单位党政主要负责同志参加会议。

   画好中华民族同心圆。不久前, 视察香港时曾引用一首流行歌词说:“自信好要紧,应该放开胸襟,愿望定会一切都变真”。这句形象通俗的话,道出了坚定“四个自信”,对于我们推进中国特色社会主义伟大事业的重要意义。当前,全面建成小康社会的决胜号角已经吹响,中华民族正行进在实现伟大复兴的关键征途上。改革进入深水区,经济发展进入新常态,各种矛盾叠加,风险隐患集聚,前进道路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。同时,我们党作为一个有8900多万名党员、450多万个党组织的党,面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。如何把13亿多人口、56个民族像石榴籽那样紧紧凝聚起来,树立起勇于进行实践探索、有效应对风险挑战的坚定信心?如何不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,在新的“赶考”中交出优异答卷?一个重要法宝,就是不断增强“四个自信”,以无比强大的自信之力引领中国道路、弘扬中国精神、汇聚中国力量,形成最大公约数、画好最大同心圆。我们深信,只要始终坚定“四个自信”,画好中华民族同心圆,就一定能创造更加非凡的“中国奇迹”,让我国社会主义制度的优越性更加彰显;就一定能书写更加精彩的“中国故事”,推动中国特色社会主义不断从胜利走向新的胜利,让中国道路对世界的影响越来越大。正如 总书记自信满怀的宣示:中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案,为人类不断作出新的更大的贡献。

  

    通过医共体建设,山东省基本实现了县域内就诊率90%的目标。同时,经过一些积极的探索,山东各地也培育出了一些亮点和特色,如,临沂市费县、滨州无棣县、青岛即墨区、日照岚山区等地建立的紧密型县域医共体,在运行机制、政府投入、医保配套等方面取得较大突破,呈现“四升四降”良好态势,即个人报销比例、群众满意度、医疗收入和医务性收入占比上升,药品、检查检验、居民次均住院和看病就医费用负担下降,县域综合医疗服务能力明显提升。

  

  

   徐庆锋一行先后对阳江市阳东区人民医院,阳春市妇幼保健院、潭水镇中心卫生院;江门市江海区人民医院、江海区江南街社区卫生服务中心等阳江和江门两市的3县(区)共5家医疗机构进行实地考察,并分别在两市召开督导座谈会。

  

   加强纪律建设,一是要健全完善制度,以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,制定新的法规制度,完善已有的法规制度,废止不适应的法规制度,健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育,加强学习宣传教育,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督,以纪律为尺子衡量党员、干部的行为,对违纪问题发现一起就查处一起,提高纪律执行力,维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉,教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,发挥表率作用。

  

  粤港澳三地卫生部门在珠海举行了“旋风行动”2018年防治传染病联合应急演练。

  

   六、各地如何推广医改经验?

  全省卫生计生系统青年工作推进会暨青年文明号负责人培训班在广州召开。省卫生计生委党组书记、主任段宇飞,团省委副书记、省青联主席张志华分别作讲话。委党组成员、副主任、委直属机关党委书记刘银燕主持会议,委党组成员、副巡视员王国红传达了中央和省委党的群团工作会议精神。各地市、有关医药院校附属医院及委直属单位分管领导、党办负责人、团组织负责人、青年文明号代表参加会议。

  

   ——《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日),人民出版社单行本,第16页

  

  为此,世卫组织西太平洋地区委员会呼吁,采取大规模的干预措施,提倡安全性行为,实施针头和注射器更新计划,加强对静脉注射毒品人员的艾滋病预防药物治疗,世卫组织与各国政府和合作机构进行更加有效的合作。  

  

   二、修改的背景、过程和亮点

    5.强化公共卫生监督。进一步加强生活饮用水卫生监督,城市集中式供水单位每年监督检查全覆盖,加强农村集中式供水安全巡查,健全农村饮水安全工程监督档案,逐步提高监督检查覆盖率。全面落实公共场所卫生监督量化分级管理,加强公共场所控烟监督工作。开展学校卫生综合监督评价工作,对传染病预防控制、饮用水卫生和教学环境等进行系统评价,促进学校全面落实卫生要求。加强消毒产品、涉水产品监督,督促生产企业和经营使用单位落实相关主体责任,建设完善产品生产经营和使用监督信息平台,及时掌握信息,提高监督效率。

   社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容。改革开放以来,党和政府高度重视社会管理,取得了重大成绩,积累了宝贵经验。同时也要看到,当前改革处于攻坚期深水区,社会管理面临新情况新问题,迫切需要通过深化改革,实现从传统社会管理向现代社会治理转变。习近平 指出:“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”要以最广大人民利益为根本坐标,创新社会治理体制,改进社会治理方式,构建全民共建共享的社会治理格局。

  本次会议邀请到来自德国柏林洪堡大学夏洛特医院临床心理生理学实验室及睡眠实验室 Heidi Danker-Hopfe 教授、复旦大学中山医院主任医师朱蕾教授、美国睡眠技术协会 AAST 会员 Simon Yap 先生、四川大学华西医院杨小东教授、广州医科大学附属医院鲍岗技师、四川省第四人民医院陈宇洁主任等国内外知名睡眠与呼吸康复医学专家进行授课交流。

   (一)提高政务公开工作制度化标准化水平。选择部分地方、部门开展政务公开负面清单试点工作。加快推进政府信息公开条例修订工作。推进政府信息主动公开基本目录建设,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。

  

  

  

  

    四、深化计划生育服务管理改革

    孙春玲在讲话中指出,这次会议是受联席会议副召集人兼办公室主任袭燕同志委托召开的。明确省中医药工作联席会议联络员,是落实中医药工作联席会议制度的一项重要举措,此次中医药工作联席会议联络员会议的召开,标志着我省中医药工作联席会议制度贯彻落实机制正式启动。要统一认识、团结一致、形成合力、主动作为,努力推动全省中医药事业的振兴发展。省中医药管理局作为省中医药工作联席会议制度的具体协调部门,将做好基础工作,建立相关制度,加强沟通协调,定期召开联络员会议,加强信息互通和配合。孙春玲表示,未来几年是推动《中医药法》和国务院《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》全面落实的关键时期,我省中医药工作的总体思路是认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央国务院决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,遵循中医药自身发展规律,推进继承创新,发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用,为深化医药卫生体制改革,推进健康山东建设,全面建成小康社会做出贡献。

   带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要深刻认识到,维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓,加强教育、培养自觉,加强管理、强化监督。

  

   党和政府历来高度重视保障人民健康。新中国成立后,大力发展医药卫生事业,坚持把重点放在农村,创建了城乡三级医疗卫生服务网、农村合作医疗、赤脚医生等具有中国特色的初级卫生保健制度,注重发挥中医药“一根针、一把草”简便验廉独特优势,切实解决群众看病就医问题。同时,以“发展体育运动、增强人民体质”为宗旨,广泛开展群众性体育健身运动,发挥其对健康的促进作用。在党中央、国务院坚强领导下,依靠广大医务人员奋力拼搏,依靠广大人民群众轰轰烈烈开展爱国卫生运动,以“纸船明烛照天烧”的气魄,迅速提高了人民健康水平,一举摘掉了“东亚病夫”的帽子,被世界卫生组织誉为“发展中国家的典范”,中华民族开始以强健的姿态屹立于世界民族之林。

  

    (三)负责实施对地方卫生计生执法监督机构的稽查工作。

  我省19家县级综合医院在各地集中动工建设。至此,省委、省政府部署建设的45家县级综合医院已全部动工,提前实现今年年底前全部动工的目标。上午,省委书记胡春华前往云浮市新兴县调研,并出席新兴县第二人民医院项目开工活动。

  第三节 提高突发事件应急能力

  省卫生计生委副主任刘冠贤率队到广州市增城区调研指导基层卫生综合改革工作,听取了增城区基层卫生综合改革的情况汇报并实地察看了石滩镇卫生院。

  实施母婴安全计划,建立完善系统、连续、综合的优生优育全程服务模式,向孕产妇免费提供全过程的基本医疗保健服务。加强出生缺陷综合防治,构建涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治体系。推进基因检测技术临床应用管理。实施健康儿童计划。加强儿童早期发展,持续降低5岁以下儿童死亡率。加强妇幼医疗急救网络建设,提升孕产妇和新生儿危急重症救治、转运和管理能力,持续降低孕产妇和婴儿死亡率。到2030年,3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童保健覆盖率、孕产妇系统管理率均达到95%以上;孕产妇住院分娩率保持在98%以上。

   各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。最近,中央纪委根据巡视了解的情况,派负责同志同一些省部级领导干部谈了话,进行告诫,效果不错。

  第三节 深化医保支付方式改革

  

   《纲要》坚持目标导向和问题导向,突出了战略性、系统性、指导性、操作性,具有以下鲜明特点:

  

  复评组就我省公立医院综合改革相关情况进行了提问和交流,对我省公立医院综合改革给予了充分肯定和高度评价,认为我省改革工作在政府资金保障、药品集团采购等方面有许多亮点,为全国提供了经验。会后,复评组还复核了我省省级评分表,针对评分表查阅了相关佐证,进行了数据核查。

    培训班邀请了四川大学法学院、四川省委党校法学教研部、上行律师事务所有关专家,分别从依法行政、《宪法修正案》、《医疗纠纷预防和处理条例》、行政诉讼案件审理实务等方面作了专题讲座。省卫健委政策法规处结合法制机构职能职责,从卫生健康立法、合法性审查与备案、行政复议与应诉等10个方面,梳理了我省卫生健康系统法治工作现状,分享了委机关法治工作经验,并对下一步如何做好卫生健康法治工作提出了具体要求。

   二是大力改善农村环境卫生面貌。目前我国农村人居环境总体水平仍然不高,在公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有相当差距。要深入开展环境卫生整治,彻底改变农村地区特别是贫困地区脏、乱、差的环境卫生落后面貌,这既是卫生防病工作的迫切需要,也是健康扶贫工程的重要内容。各地区、各有关部门要按照统一部署,坚持高起点布局,统筹规划、整体推进,整合部门资源,完善农村环境卫生基础设施,着力解决垃圾、污水问题,尽快实现农民群众都能喝上干净水、用上卫生厕所的目标。今年城乡环境卫生整洁行动,要聚焦环境卫生和农村环境危险因素监测,加强督促检查,科学评价工作成效,有针对性地加强对地方的指导,大力推动农村环境卫生面貌根本性改变。

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