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2019年03月31日 02:00

  

    会上,各区(县)长分别与市长刘强签订了卫生与健康工作目标责任书。西南医科大学、龙马潭区和合江县负责同志就卫生与健康工作作经验交流。

    孙春兰强调,要牢固树立“四个意识”,全面落实党中央决策部署,以机构改革为契机,加快职能转变,加强作风建设,始终把人民放在心中最高位置,深入开展调查研究,着力解决卫生健康领域突出问题,不断增强人民群众的幸福感、获得感。

   3.开展家庭医生签约服务的总体思路和主要目标是什么?

  

    王东明强调,建设繁荣四川,就是要实现综合实力整体抬升,让发展质量水平“优”起来。我们要向创新创造要动力,把全面创新改革作为引领“十三五”发展的“一号工程”,着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”,打造一批国家重点实验室,建设一批创新区域,打造一批万亿级、五千亿级、千亿级高端产业集群,持续推进“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济,加快推动四川迈过转型升级历史关口。我们要向协调发展要潜力,加快四大城市群、区域性中心城市、旧城改造、宜居宜业县城和小城镇建设,以信息化改造城市、提升农村,着力培育壮大经济总量过2000亿元、1500亿元的市州经济梯队,打造更多经济总量过300亿元的经济强县,加快形成多点多极支撑发展新格局,优化重塑我省发展振兴经济版图。我们要向改革开放要活力,以经济体制改革为牵引统筹推进其他各领域改革,主动融入“一带一路”、长江经济带发展等国家战略,以建设自由贸易试验区为契机深化对外经贸合作,不断增添四川区域竞争新优势。

  

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第18次常务会议,传达学习党中央、国务院近期重要会议和重要文件精神,研究部署产业发展、技术创新、中国(绵阳)科技城发展等重点工作,要求加快建设“5+1”产业金融体系,引导金融聚焦“5+1”产业高质量发展,提供精准支持。

  袭燕介绍了《规划》的起草过程。省卫生计生委牵头,联合多家研究机构开展《规划》编制工作。在系统梳理国家有关文件精神,借鉴先进省市经验做法,开展产业发展现状调查,会同省统计局梳理制定产业分类目录,多次征求各市、各有关部门和相关专家学者意见的基础上,形成了规划文稿,北京大学、中国社科院知名专家学者对《规划》给予了较高评价。《规划》先后经省政府第9次常务会议、省委常委会会议第69次会议审议通过,6月25日,《规划》以省政府名义正式印发实施。这是我省新旧动能转换重大工程“十强”产业首个印发实施的专项规划,同时也是我省历史上首个健康产业规划。

  

  

    六、深化人事、分配制度改革

  

  

  美国疾病控制和预防中心近日公布了一份文件,为本国基层医疗机构防范非典复发提出了非常具体的指导意见。《华盛顿邮报》近日在报道中将这份文件称为美国对付非典的"作战方案"。

   ——中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》,强调推进家庭医生签约服务,要重点在签约服务方式、内容、收付费、考核、激励机制、技术支撑等方面实现突破,优先覆盖老年人、慢性病患者、结核病等慢性传染病患者、严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群。

   同时,也存在一些问题制约了签约服务工作的推进。主要包括签约服务内涵有待完善、签约服务筹资机制尚不健全、家庭医生开展签约服务的激励不足等。同时,在基层服务的家庭医生与上级医疗机构医务人员在薪酬、职业发展空间等方面存在较大差距,难以吸引和留住优质人才。这些问题都需要通过改革,逐步加以解决,保障家庭医生签约服务的顺利推广。

  

   加强纪律建设,一是要健全完善制度,以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,制定新的法规制度,完善已有的法规制度,废止不适应的法规制度,健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育,加强学习宣传教育,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督,以纪律为尺子衡量党员、干部的行为,对违纪问题发现一起就查处一起,提高纪律执行力,维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉,教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,发挥表率作用。

  

  

   5.发扬钉钉子精神

   ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

  

   在推动健康医疗大数据产业发展方面,我省将促进健康医疗智能装备产业升级,推动移动互联、人工智能、虚拟现实、生物三维(3D)打印、医用机器人等技术在全民健康信息化领域的推广应用。

    一是建立“网格化”的安全隐患排查机制。以乡镇卫生院、社区卫生服务中心、县级和市级卫生计生服务机构为主体,建立基层全覆盖的“网格化”安全生产网络,落实安全隐患问题月排月报、随排随报、急排急报的“三排三报”制度,及时获取各类安全隐患情报信息,力求“抓早、抓小、抓主动”,把安全隐患消除在萌芽状态。

    座谈会上,省卫生计生委、省禁毒办、凉山州委主要负责同志,汇报了禁毒防艾工作情况及下一步打算。

   第十九条 对未取得母婴保健技术许可的医疗卫生机构或者人员擅自从事终止妊娠手术的、从事母婴保健技术服务的人员出具虚假的医学需要的人工终止妊娠相关医学诊断意见书或者证明的,由县级以上卫生计生行政部门依据《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法的有关规定进行处理;对医疗卫生机构的主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员,依法给予处分。

  

    三是全力发挥中医药特色优势。要把发挥特色优势,作为该省中医药工作的主题。要在健康山东建设中发挥中医药特色优势,让群众享受到规范、便捷、有效、安全的中医药服务,为增进人民健康福祉、建设健康山东、全面建成小康社会做出贡献。

  为此,需要进行工作以应付对儿童健康的环境危险。WHO于2002年9月发起为儿童创造一个健康环境的倡议,其目的争取世界上不同的组织团体参与此项倡议行动,力争动员更多地方性支持和采取能使儿童的寿命更为健康的干预措施,使他(她)们生存、学习和嬉戏的环境状况不断得到改善。

  

  

  2018年全省卫生应急工作会议在广州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕省委十二届二次、三次全会和全国卫生应急工作会议、全省卫生计生工作会议决策部署,全面总结2017年工作,部署2018年以及今后一个时期的卫生应急工作。省卫生计生委副主任陈祝生出席会议并讲话,省卫生计生委应急办主任聂传忠主持会议。

    李斌在批示中充分肯定了2016年疾控工作,她指出,2016年全国疾控工作者担当有为、攻坚克难,各项工作迈出新步伐。传染病、地方病、寄生虫病、慢性病、精神疾病等重大疾病防治取得新成效,职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生等工作扎实推进,实现了“十三五”良好开局。李斌向疾控工作者特别是基层一线的同志们致以诚挚问候,并希望在新的一年里,认真贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署,落实国务院的各项任务要求,牢固树立预防为主理念,深入实施健康中国建设“一纲要两规划”和疾病防控专项规划,把抓落实贯彻到工作全过程、各环节,改革完善疾控体系,预防控制各类重大疾病,提升公共卫生服务质量和水平,努力让群众不得病、少得病,为保障人民健康,维护社会和谐稳定作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

   今年4月, 主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议,研究审议了建立现代医院管理制度指导意见,提出到2020年,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度的目标,明确了20项任务。要坚持“四个有利于”的原则:有利于破除公立医院逐利机制,切实维护公立医院的公益性;有利于实现以病人为中心,为人民群众提供安全有效方便价廉的服务;有利于调动广大医务人员积极性,实现公立医院民主管理、科学决策;有利于发挥好公立医院的引领带动作用,提升医疗服务体系的整体质量和效率。重点抓好三方面工作:一要强化医院管理制度建设。各级各类医院都要制定章程,明确办院宗旨和方向。要健全医院决策、民主管理、人力资源开发、绩效考核、人才培养培训、科研管理等制度,激发广大医务人员参与医院管理、服务人民健康、促进医学事业发展的积极性和主动性。要加强医疗质量安全、信息化建设、医院文化建设和便民惠民措施,让人民群众尽快感受到深化医改的新变化新成效。二要落实政府办医职责。深化“放管服”改革,推进政事分开、管办分开,进一步明确政府办医职责,强化监督管理,落实公立医院经营管理自主权。三要加强医院党建,充分发挥公立医院党委领导的核心作用,全面加强基层党建工作,把医院党建与各项制度建设紧密结合,强化对医院工作的政治、思想和组织领导,确保改革发展方向,建设患者放心、人民满意的现代医院管理制度。

  他强调,一是要认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神。深入学习领会贯彻大会精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上。要把学习贯彻全国会议精神与建设卫生强省、深化医药卫生体制改革结合起来,聚焦重点领域和关键环节,努力开创健康广东建设新局面。

  

  

  对于"非典",只要重视它的危害性,加强对它的研究,建立完整监测体系,实行有效的遏制预防手段,就一定能控制它的传播与流行。

    “科卫协同”机制是国家卫生计生委和科技部协同推进卫生与健康领域科技创新的重大体制机制创新,是深入实施创新驱动发展战略的重要组织保障。合作机制建立以来,两部门坚决贯彻以 为核心的党中央决策部署,加强顶层谋划,印发全面推进卫生与健康科技创新的指导意见,编制“十三五”科技专项规划,召开全国卫生与健康科技创新工作会议,深化科技体制改革,以国家临床医学研究中心为重点加强创新体系建设,加快推动科技重大专项组织实施,大力开展成果转移转化和适宜技术推广,取得了积极进展和良好成效。

    二是加强预警监测。要求各级各类医疗卫生机构严格落实预检分诊制度,进一步加强麻疹、人感染h7n9禽流感、手足口病等传染病病例监测,及时上报并按规范有效处置。

  

  

  会议认为,2017年,全省卫生计生系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定不移推动健康山东建设,改革发展保持了良好态势,解决了一些长期想解决而没有解决的难题,办成了一些过去想办而没有办成的大事,卫生计生事业改革发展取得显著成绩。胜利召开全省卫生与健康大会,圆满完成“一纲要两规划”编制任务,新旧动能转换重大工程取得实质性进展,年末常住人口、户籍人口首次双双突破1亿人,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至10.21/10万、4.12‰和5.16‰,再创历史新低。

    坚持依法监督、公正高效。严格执行有关法律法规,落实法定的监督职责,确保监督依法开展。规范监督执法行为,切实做到严格规范公正执法,不断提高执法水平,推动卫生计生事业有序发展。

   针对目前基层医疗卫生机构缺乏激励机制及科学的绩效考评制度、家庭医生缺乏岗位吸引力问题,省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定下发了《广东省家庭医生签约服务绩效评价指导意见》,主要从签约数量、有效签约、有效履约、服务效果等4个维度开展绩效评价,考核结果及时向社会公开,并与医保支付、基本公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。年签约服务费收入根据签约服务绩效考核结果,统筹用于绩效工资分配,并相应核增基层医疗卫生机构奖励性绩效工资总量,基层医疗卫生机构在绩效工资分配上,向家庭医生团队倾斜,使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平。要求各地级以上市结合工作推进阶段动态调整绩效考核指标,建立以签约居民为主体的反馈评价体系,畅通公众监督渠道,反馈评价情况及时向社会公开,作为家庭医生团队绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。综合考虑家庭医生工作强度、服务质量等,合理控制家庭医生团队的签约服务人数。对于考核结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队,建立相应惩处机制。

   地方可结合实际,按有关规定合理确定公立医院薪酬水平,逐步提高人员经费支出占业务支出的比例,并建立动态调整机制。对知识技术密集、高层次人才集聚、工作任务繁重的公立医疗机构在核定绩效工资总量时予以倾斜。充分考虑儿科专业工作特点,合理确定儿科医务人员工资水平,其收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。在核定绩效工资时,对高层次人才、急需紧缺人才给予倾斜。进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资制度,向一线人员尤其是全科医生倾斜,在基层医疗卫生机构核定的收支结余中提取一定比例,在绩效工资总量外作为职工福利和奖励基金,鼓励各地积极探索超量劳动补偿机制。建立健全专业公共卫生人员的激励机制,人员和运行经费根据人员编制、经费标准、任务完成及考核情况由政府预算全额安排,鼓励防治结合类专业公共卫生机构通过提供预防保健和基本医疗服务获得合理收入。落实对传染病防治人员的卫生防护和医疗保健措施以及适当的津贴,落实艰苦边远地区津贴正常增长机制和乡镇工作补贴,对条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员进一步倾斜。完善和提高援外医疗队员的待遇和保障。在国家法律法规和政策允许范围内,医务人员可通过兼职兼薪获取报酬。鼓励和支持医学科技人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。加大对科研人员的激励力度,取消科研项目绩效、劳务费支出比例限制,探索高层次人才协议工资制等分配办法。

   段宇飞表示,省卫生计生委将解放思想,开拓思路,根据新形势和新需求,创新推进我省援外医疗工作,他希望医疗队员克服困难,圆满完成国家赋予的任务。

  

  

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