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2019年03月31日 01:57

  

    全国各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委,统计信息中心,中国卫生信息与健康医疗大数据学会,有关研究机构,有关企业参加了会议。根据部署,我省与江苏、福建、安徽、贵州共同作为国家健康医疗大数据区域中心建设与互联互通工作试点省。

    1949年新中国成立时,经济社会发展水平相对落后,医疗卫生体系十分薄弱,全国仅有医疗卫生机构3670个,卫生人员54.1万人,卫生机构床位数8.5万张,人均预期寿命仅有35岁。为尽快改变这种状况,国家大力发展医药卫生事业,制定实施“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的工作方针,广泛开展群众性爱国卫生运动,普及初级卫生保健,人民健康状况得到了很大改善,医疗技术取得重大突破,首次分离了沙眼衣原体,进行了世界第一例断肢再植手术,成功研制出抗疟新药青蒿素等,取得了举世瞩目的伟大成绩。

  

  全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。党的十八大以来,以 同志为 的党中央高举改革开放旗帜,以更大的政治勇气和政治智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,推动新一轮改革大潮涌起。党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署,吹响了改革开放新的进军号。各领域改革不断提速,改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有,一些多年来难啃的硬骨头啃下来了,呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

  

  

   今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子,就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况,贯彻落实党中央重大决策部署的情况,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。

   针对目前基层医疗卫生机构缺乏激励机制及科学的绩效考评制度、家庭医生缺乏岗位吸引力问题,省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定下发了《广东省家庭医生签约服务绩效评价指导意见》,主要从签约数量、有效签约、有效履约、服务效果等4个维度开展绩效评价,考核结果及时向社会公开,并与医保支付、基本公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。年签约服务费收入根据签约服务绩效考核结果,统筹用于绩效工资分配,并相应核增基层医疗卫生机构奖励性绩效工资总量,基层医疗卫生机构在绩效工资分配上,向家庭医生团队倾斜,使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平。要求各地级以上市结合工作推进阶段动态调整绩效考核指标,建立以签约居民为主体的反馈评价体系,畅通公众监督渠道,反馈评价情况及时向社会公开,作为家庭医生团队绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。综合考虑家庭医生工作强度、服务质量等,合理控制家庭医生团队的签约服务人数。对于考核结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队,建立相应惩处机制。

  一是落实信息共享,破解“发现难”。建立部门间精神病患者信息通报、比对制度,即时掌握基础信息和动态信息。乡镇卫生院、社区卫生服务中心将随访评估在3级及以上的高风险患者情况,在5个工作日内通报辖区派出所;派出所将日常发现疑似精神障碍患者情况,在5个工作日内通报乡镇卫生院、社区卫生服务中心和相关职能部门。

   要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点。人民是推动历史前进的真正动力,是真正的英雄。一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,既是历史唯物主义基本原理在实际工作中的具体体现,也是我们党始终坚持的根本工作路线和根本工作方法。要深刻认识密切联系群众的重要性,深入群众中寻找解决问题的方案和办法,深入研究新形势下群众工作的规律和特点,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,拉近与群众的思想感情距离,不断提高为人民服务的实际本领。

    中央电视台发布的《中国经济生活大调查(2016-2017)》显示,55.28%的受访者预期2017年收入会提高,13.52%的受访者预期今年家庭收入增长将超过20%。

  省卫生计生委基层指导处、医政处,广州市卫生计生委、增城区政府、区卫生计生局有关同志参加调研。

   促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,改革完善计划生育服务管理,进一步释放生育潜力。合理调节各类城市人口规模,提高中小城市对人口的吸引能力。及时、科学、综合应对人口老龄化,减缓人口老龄化压力,增加劳动力供给,保证人口安全。

  为了让我省健康城市建设工作一起步就有较高的站位并具有国际的视野和世界的眼光,省爱卫办邀请了世界卫生组织顾问、澳大利亚格里菲斯大学教授朱明若及复旦大学公共卫生学院教授,复旦大学健康传播研究所所长傅华到粤授课。朱明若教授从全球健康促进的时代意义、21世纪环境与人口健康的挑战、健康促进的演进、健康城市的创建、健康城市的发展与成功案例、可持续发展目标与未来方向等方面,作“健康城市的创建与全球健康促进”专题讲座,拓宽学员的国际视野,了解国际健康城市建设的先进经验,让学员深刻领会健康城市建设的意义。傅华教授作“健康共治与健康城市”专题培训,从城市健康存在问题及原因分析、健康城市建设的策略、路径、原则及方法等方面,详细阐述了建设健康城市健康村镇的理念和具体的做法,并给学员讲解了我国目前正在研究的健康城市评价指标体系,结合全国爱卫会的部署、国内研究的进展对学员进行指导培训。全国健康城市试点珠海市在会上作了经验介绍,分享建设工作理念及前期的部署和做法。各地代表也对当前和今后一个时期如何推动健康城市建设进行了交流和讨论。

  

  袭燕系统介绍了山东经验。她说,近年来,山东省坚持构建新型县域整合型服务体系、提升医疗服务能力、促进医防融合、释放机构活力“四个不动摇”,以“优、通、融、活”为着力点,全力推动基层卫生事业高质量发展。全县域卫生资源总量跃居全国前列,县域内就诊率达90%,乡村两级诊疗量占比连续多年保持在60%以上,基本公卫绩效评价连续四年居全国第三位,基层“健康守门人”作用彰显。一是优化供给,推进县域服务体系整体升级;二是上下连通,推进县域优质资源贯通下沉;三是医防融合,提供全人群全生命周期健康服务;四是释放活力,激发基层自身发展动力。

  

   坚定意志,攻坚克难。党的十八大以来,以 同志为 的党中央作出全面深化改革部署,着力解决深层次的、制约医药卫生事业科学发展的体制机制和结构性问题,推动医改向深水区挺进。

   以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点,加强“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖场)建设,推进农业标准化生产。

  为此,危险性分析的概念运用在对鸡的弯曲菌的控制中。代表销售者和食品工业厂商的食品危险性的管理者,鉴定人员和零售商间需要密切代理人合作。

  

    (四)健康教育阵地建设行动。覆盖全部贫困地区,打造群众身边的健康教育宣传阵地,宣传健康扶贫政策,普及健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治等健康知识。

   三是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但是一个时期以来,也出现了一些突出矛盾和问题。比如,一些党员、干部理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,严重破坏了党的团结和集中统一,严重损害了党内政治生态和党的形象,给党和人民事业造成了巨大损失,教训十分深刻。针对这些问题,十八大以来我们党采取了一系列新的举措,正风肃纪、反腐倡廉、从严治吏,使党内政治生活出现许多新气象,党内政治生态得到明显好转,全党全社会高度认同。但是我们也清醒地看到,随着执政环境和执政条件的变化,我们党面临的“四大挑战”“四种危险”将是长期的、复杂的、严峻的。要巩固全面从严治党的好势头,有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发,防止新的矛盾和问题滋生蔓延,必须坚持思想建党和制度治党相结合,完善规范,健全制度。

   落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,完善食品安全行政执法程序,规范执法行为,全面落实行政执法责任制。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第15次常务会议,传达学习习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神和党中央国务院近期重要会议精神,听取前三季度全省经济形势分析及下一步工作建议的汇报,研究部署“互联网+政务服务”和促进民营经济发展,以及科技成果转移转化等重点工作。

  近日,广东省省情调查研究中心公布了“2016年度广东省政务窗口服务满意度调查”结果,我省卫生计生系统满意度位居全省18个政务窗口单位(系统)第8位,较2015年(第15位)上升了7位。

  陈祝生要求,全省卫生应急广大干部职工在2018年要重点抓好以下几方面工作:一是扎实推进H7N9等突发急性传染病防控工作,确保疫情得到有效控制;二是扎实推进紧急医学救援相关工作,确保救援工作科学有序;三是扎实推进心理危机干预相关工作,确保救援工作做到“六同步”;四是扎实推进核辐射救援能力建设,确保处置能力不断提升;五是扎实推进应急演练培训工作,确保队伍时刻保持临战状态;六是扎实推进卫生应急规范化,确保应急工作可持续发展。

    七、积极参与全球健康治理和国际医疗援助

    (一)创新编制和人事管理。在不突破编制总量的原则下,对县级公立医院编制实行动态管理,鼓励有条件的地区探索实行编制备案制。县级公立医院按国家和省关于岗位管理相关规定,自主拟定岗位设置方案,并按规定备案。落实县级公立医院用人自主权,新进人员实行公开招聘。优化人员结构,按标准合理配置医师、护士、药师和其他专业技术人员、管理人员以及必要的后勤保障人员。建立竞争性用人机制,全面推行聘用制度和岗位管理制度,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,实行定编定岗不固定人员,变身份管理为岗位管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。结合实际妥善安置未聘人员。县级公立医院医务人员按规定参加社会保险,为促进人才合理流动创造条件。

  余艳红以《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好新时代医疗卫生与医学教育工作》为题,全面回顾我国过去五年的历史性成就和历史性变革,系统讲解中国特色社会主义进入新时代、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两个一百年”奋斗目标的战略部署和两个“十五年”战略安排等方面内容,同时,紧密结合我省医疗卫生和医学教育实际,结合作为党代表的切身经历和学习体会,对党的十九大精神,特别是“实施健康中国战略”,进行了阐述和解读,对推进健康广东建设、推进卫生计生改革攻坚的方法论进行了梳理和指导。

   展示中华文化独特魅力。中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力。要把中华民族最基本的文化基因,以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。要以理服人、以文服人、以德服人,完善人文交流机制,创新人文交流方式,综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力。

  

   找到一条好的道路不容易,走好这条道路更不容易。过去,我们照搬过本本,也模仿过别人,有过迷茫,也有过挫折,一次次碰壁、一次次觉醒,一次次实践、一次次突破,最终走出了一条中国特色社会主义成功之路。现在,有些人议论这个道路、那个道路,有的想拉回到老路上,有的想引到邪路上去;有的是思想认识误区,有的是别有用心。中国特色社会主义这条道路,我们看准了、认定了,必须坚定不移走下去。要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果,但不能数典忘祖,不能照抄照搬别国的发展模式。要始终保持清醒坚定,保持强大前进定力,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。

  

   处理好改革发展稳定的关系。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。30多年来,我国社会发生的变革前所未有,同时又保持了安定团结。这充分证明,只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

  据悉,自2015年以来,省卫生计生委先后开办了职业卫生、慢病防治(领域的)骨干培训项目,经过两年的实践和探索,已为全省培养了数十名优秀的公共卫生高端人才。2018年将继续举办职业卫生、慢病防治骨干培训项目,力争到2020年为全省培养100名公共卫生骨干人才。

  

   三、做好跟踪观察和咨询服务工作

  段宇飞指出,今年全省城市三甲公立医院要全面启动5%优秀卫生技术人才下基层项目,选派城市三甲公立医院不低于5%的中级职称及以上人员到县级医院工作,中级职称及以上专业技术资格人数占比不低于80%。

  

  在省妇幼保健院番禺院区,段宇飞考察了宣传栏、门诊、产科及婴儿HIV早期诊断实验室,详细了解医院防治艾滋病工作情况,代表省防治艾滋病工作委员会,慰问战斗在艾滋病防治第一线的广大医疗卫生工作者,与医学专家、志愿者、医务人员交流,叮嘱在服务病人的同时做好个人防护,并对省妇幼保健院在组织推进全省预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目中作出的不懈努力和取得的明显成效予以充分肯定。

  

  

   中国共产党的探索,顺应了当今世界的趋势,在新型义利观下,推动打造“人类命运共同体”。马克思提出,要构建作为人的道德、人的活动、人的享受和人的本质的“真正的共同体”,它是人的物质生活和精神生活的归宿。当代中国共产党人,反对一切以邻为壑、零和博弈的僵化思维,反对一切帝国主义、霸权主义的强权逻辑,站在人类共同命运的高度,推动马克思这一宏大构想,打开了对于未来的想象空间。

    2.针对存在作风漂浮现象问题的整改。一是构建调研工作长效机制。修订《机关政务调研工作管理办法》,修改完善课题调研方案,梳理2017年8项重点政务调研课题,进一步细化完善措施,提高课题调研质量和效益。二是严明纪律。机关下基层调研必须带公函,在公函中明确纪律规定。开展“庸懒散浮拖”专项治理,特别是强化机关纪律,对督查中发现的机关工作人员上班迟到现象,在委务会上进行通报,迟到人员书面检讨。三是加快推进信息化建设。健全信息日常采集和共享机制,明确要求机关各处室确需要数据时必须预留时间,对胡乱编造数字或数字不实等漂浮作风委务会通报。

  由于一些患者可能有多次暴露于病毒的机会,使得潜伏期的估计变得复杂,因此,最可靠的潜伏期的估计是依据暴露于一个已知的病例所获得的数据。WHO根据新加坡、加拿大和欧洲等地的有明确限定的单独暴露的病例,计算出非典最长潜伏期为10天。虽然对来自香港一组57个病例的分析结果显示潜伏期可能更长,但是这可能是由不同的方法学研究所致,例如诊断标准、传播途径、感染的病毒量或其他因素。由于潜伏期的确定对疾病控制至关重要,因此相关的研究仍在继续进行。

  加拿大上次发现疯牛病是在1993年。当时的那头牛是从英国进口的。

  袭燕通报了《规划》的主要内容。《规划》从基础环境、总体思路、区域布局、重点领域、主要任务、支撑平台、保障措施等七个方面对我省医养健康产业进行了全面谋划。《规划》提出了坚持创新引领、平台支撑,政府引导、市场驱动,网络覆盖、集群发展,开放共享、业态融合,多方参与、品牌提升等五个基本原则。《规划》按照“力争一年全面起势,三年初见成效,五年取得突破,十年塑成优势”的要求,提出2020年和2022年发展目标和各项工作预期指标,并对2030年的产业发展前景进行了展望。《规划》提出强化核心引领、带状集聚、多点支撑,整体构筑“三核(济南、青岛、烟台)三带(蓝色海洋健康产业带、运河养生健康产业带、鲁中南山区健康产业带)多点(潍坊、济宁、泰安、威海、临沂、菏泽)”的“三维区域布局”。《规划》确定了医疗服务、健康教育与管理、健康养老、生物医药、医疗器械与装备、中医中药、体育健身、健康旅游、健康食品和健康大数据等医养健康产业十大重点领域。《规划》提出了实施一批创新工程、推进一批重点项目、扶持一批龙头企业、探索一批“互联网+”模式、集聚一批高层次人才、打造一批高端产业园区、建设一批健康特色小镇、培育一批知名品牌的产业主要任务。《规划》提出,聚焦医养健康产业发展所需的科技、金融、数据、交易、合作等共性关键服务,将打造科技创新、行业投融资、信息服务、展示交易、开放合作等5个平台。

   (二)进一步延长合法生育的奖励假期。

  

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