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2019年03月31日 01:59

  全国爱卫办在我省威海市召开了全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会,并与世界卫生组织联合举办了健康城市研讨会。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长、全国爱卫办主任王国强,共青团中央书记处书记徐晓出席会议并讲话,世界卫生组织驻华代表施贺德、智利驻华大使贺乔治发言。副省长王随莲出席全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会并致辞。

  

   三是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但是一个时期以来,也出现了一些突出矛盾和问题。比如,一些党员、干部理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,严重破坏了党的团结和集中统一,严重损害了党内政治生态和党的形象,给党和人民事业造成了巨大损失,教训十分深刻。针对这些问题,十八大以来我们党采取了一系列新的举措,正风肃纪、反腐倡廉、从严治吏,使党内政治生活出现许多新气象,党内政治生态得到明显好转,全党全社会高度认同。但是我们也清醒地看到,随着执政环境和执政条件的变化,我们党面临的“四大挑战”“四种危险”将是长期的、复杂的、严峻的。要巩固全面从严治党的好势头,有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发,防止新的矛盾和问题滋生蔓延,必须坚持思想建党和制度治党相结合,完善规范,健全制度。

   1.计划生育奖励扶助。给予符合条件的农村部分计划生育家庭父母每人每年960元奖扶金;给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年6240元或7800元扶助金;给予符合条件的少数民族育龄夫妇每户3000元一次性奖励金。

  

  (一)肺结核治疗全程为6-8个月,耐药肺结核治疗全程为18-24个月。

   三是加强干部监督管理。组织完成2015年度个人有关事项报告综合汇总工作。对拟提拔为副处级及以上干部、拟转任重要岗位人选对象,均按要求进行抽查核实,切实发挥好个人有关事项报告制度在从严管理监督干部中的警示和把关作用。加强干部人事档案审核工作,严格按照干部人事档案专项核查要求,认真开展档案审核和组织认定工作,基本完成干部人事档案专项核查。印发《国家卫生计生委关于改进和完善承担教学科研职能的直属和联系单位领导人员兼职管理的暂行规定》,对直属和联系单位领导干部兼职作出具体规定。

  根据广东省疾控中心“广东省青少年吸烟及其相关危险因素监测”显示,近10年来我省青少年的现在吸烟率、尝试吸烟率和被动吸烟率均有下降,但职业高中学生、男生和农村学生的控烟形势不容乐观。为提升青少年健康素养水平,巩固校园控烟工作成果,大力宣传烟草危害,省疾控中心、省健康教育中心、省控烟协会积极引导高校青年学生,组建控烟志愿者队伍,成立广东省大学生控烟联盟,在学生中开展控烟宣传教育活动。首批联盟单位包括广东第二师范学院、广州航海学院、广东工业大学、广东轻工职业技术学院共4所院校,100名大学生成为控烟志愿者。

  段宇飞要求,各地各部门要按照这一进度安排,加紧部署,全力以赴集中打好加强基层能力建设项目“攻坚战”,加快推进基层医疗卫生服务能力建设。一要挂图作战,强化责任意识。市县两级政府要承担基层医疗卫生服务能力建设主体责任,集中力量重点突破,层层压实责任,逐项细化分工,加快项目进展。二要现场办公,尽快解决问题。各级各部门要把强基建设项目“攻坚战”的重点,放在落实建设用地、加快审批速度、抢抓开工时间、推进工程进度、确保工程质量等关键环节上,有效破解选址供地难、土地调规难、审批手续难的“三难”瓶颈问题。三要加强督查,保持高压态势。省卫生计生委将组成多个督导组,由委领导带队对所有的建设项目进行全覆盖督导。对已开工的建设项目,重点督导工程进度和质量;对尚未开工的项目,主要督导项目开工前期手续办理进度。四要强化考核,以结果说话。要将加强基层医疗卫生服务能力建设纳入每年对有关地市的医改考核中。五要统筹抓好基层卫生人才队伍建设。省将在基层卫生人才的招聘、培养、激励、帮扶等方面,进一步加大政策支持力度,着力增加基层人才总量、改善人才结构、提高人才素质。各地市要通过落实“六个一批”(组织招聘一批、市县医院分流、订单定向培养、三甲医院支援、开业抽调支持、区域医技机构共享)等措施,加强人才储备,确保基层项目建成后,同步形成医疗卫生服务能力。六要统筹推进落实基层综合改革政策措施。结合实际,创新落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类管理”、“突破现行事业单位工资调控水平”、“绩效工资总量不予限制”等政策,着力激发基层医疗卫生机构活力,调动基层医务人员积极性。七要将基层项目建成为廉政工程。各地要根据省卫生计生委印发的《加强基层医疗卫生服务能力建设项目廉政效能监督管理办法》,建立风险防控点,规范基建程序、招标采购、项目管理、资金使用等,确保项目合法依规、廉洁高效推进。

    (一)加强组织领导。贫困地区健康促进三年攻坚行动由国家卫生健康委和国务院扶贫办统筹,各省级卫生健康和扶贫部门负总责,各市(地)县具体落实。国家卫生健康委扶贫办、宣传司和国务院扶贫办政策法规司具体负责协调、督促、提供技术支持;国家卫生健康委各司局切实履行本领域健康促进与教育职责,科学配置现有项目资源,支持、指导各地开展相关工作。地方各级将贫困地区健康促进三年攻坚行动纳入当地经济社会发展和卫生健康事业发展大局,作为健康扶贫三年攻坚的重要任务,加强部门协同配合,整合系统资源,动员社会力量参与,科学制定计划,完善监督问责,抓好各项任务落实。

  

    如何既突出医院的公益性,又保证医院的正常运营、保障医护人员待遇?怎样在不增加群众医药费用负担的同时,充分调动公立医院改革积极性?织密织牢全球最大基本医疗保障网的同时,又该怎样应对全国年诊疗量近80亿人次的挑战?

  

  

   2017年1月16日,省委办公厅、省府办公厅印发《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》,决定通过3—5年努力,统筹全省各级财政500亿元,其中省财政投入309亿元,通过实施18个项目,完成“强基层、补短板”的任务,其重点是升级建设45所卫生院为县级人民医院。

  全国健康城市建设研讨会在我省威海市召开,会议围绕健康城市建设指导意见和健康城市评价指标体系进行了深入研讨。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席并讲话,省卫生计生委党组副书记、副主任袭燕同志致欢迎辞并发言。

   切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。必须不失时机地加大改革力度,坚持社会主义市场经济改革方向,在思想上更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律,在行动上大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。健全现代市场体系,加快财税体制改革,加快金融体制改革,为优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平提供制度保障。适应经济全球化新形势,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,加快实施自由贸易区战略,以开放促改革,构建开放型经济新体制。

  近期,国家药监局通报了长春长生生物科技有限公司(以下简称长春长生公司)违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗(以下简称狂犬病疫苗)的案件。为落实有关要求,做好长春长生公司狂犬病疫苗接种者(以下简称接种者)跟踪观察和咨询服务工作,维护人民群众身体健康和生命安全,保护接种者合法权益,现将有关事项通知如下:

    农村贫困人口医疗保障水平逐步提高。2016年,国家开始实施健康扶贫工程。对农村贫困人口实现城乡居民医保、大病保险全覆盖,农村贫困人口政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点。组织动员全国80多万工作人员,对因病致贫返贫家庭,精准调查核查发病率高、费用高、严重影响生产生活能力的93种重点病种,建立起健康扶贫工作台账和数据库。组织对患有大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治,截至2017年5月,全国已分类救治贫困患者260多万人。实行精准的大病保险倾斜性支付政策,对农村贫困人口在起付线、报销比例、封顶线等方面给予重点倾斜。推进农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算。安排全国889家三级医院承担对口帮扶任务,对所有贫困县1149家县级医院实现帮扶全覆盖。

    通过这次参观监狱警示教育,机关干部表示将以此为鉴,警钟长鸣,树立正确的世界观、人生观、价值观,走好人生每一步,约束自己的行为,慎用手中的权力,绝不越雷池半步,绝不触碰党纪国法这条高压线。

  

   四是逐步健全药品供应保障体系。不断完善基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节的管理制度,加强国家基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系的衔接。改革完善公立医院药品和高值医用耗材集中采购办法。对部分专利药品、独家生产药品,完善药品价格谈判策略。构建药品生产流通新秩序。大力推进药品价格改革,绝大多数药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

  

   组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子,也要管好党员、带好队伍,掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次,及时指导,一把钥匙开一把锁,防止走过场和形式主义。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。

  

    王随莲表示,整合的政策效应开始显现出来。解决了医保工作政出多门、重复参保、系统重复建设等问题。提高了统筹层次,做大了基金盘子,增强了基金抗风险能力。同时,进一步提高了医疗保障水平,打破了城乡居民身份限制,保证了城乡居民享有同等、无差别的待遇,体现了制度的公平性。总之,在整合过程中,我们按照“就高不就低”的原则,确保整合后的保险待遇总体不降低,最大限度地保障了老百姓的利益。

   本指南主要依据我国现有的规范和世界卫生组织及美国CDC有关医院感染暴发的指南编制而成,包括我国WS/T 311《医院隔离技术规范》、WS/T 312《医院感染监测规范》、WS/T 313 《 医务人员手卫生规范》、WS/T 367《医疗机构消毒技术规范》、《医院感染诊断标准(试行)》、《医院感染暴发报告及处置管理规范》、全国高等学校教材《流行病学第5版》《临床流行病学第3版》及《医院感染预防与控制临床实践指引》等,世界卫生组织《医院感染的预防》《医院感染暴发的调查》以及美国CDC有关暴发控制的指南。

    近年来,成都市依托第四人民医院等单位对西藏自治区多个地区开展对口帮扶工作。通过定期走访,筛查精神障碍患者,并将其录入国家精神卫生信息系统,为当地针对重度精神障碍患者强化社区管理、构建健全的防治体系等工作,提供了数据支持和指导。

   段宇飞:“让人民群众的健康得到有效保障,让计划生育基本国策得到有效落实”,是我们的工作目标。我们将坚持以“建设卫生强省”为总抓手,加快提高城乡居民健康水平;以实施“全面两孩”政策为着力点,改革完善计划生育服务管理。

  在圆满完成各项议程后,省政协十一届五次会议在成都闭幕。

  2018年3月24日是第23个“世界防治结核病日”,我国活动主题为“开展终结结核行动,共建共享健康中国”。

   二、总体要求

  

    基本医疗保险支付方式改革有序推进。全国70%以上地区积极探索按病种付费、按人头付费、按疾病诊断相关分组(DRGs)付费等支付方式。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作,继续推广就医“一卡通”。截至2017年8月底,全国已基本实现参保人员统筹区域内医疗费用直接结算和省内异地就医住院费用直接结算。顺利开展跨省异地就医住院医疗费用直接结算联网接入工作,全国所有省份(含新疆生产建设兵团)、所有统筹地区已全部接入国家基本医疗保险异地就医结算系统,截至2017年8月底,开通6616家跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构。

    五、全民医疗保障体系逐步健全

    二是牢固树立“产业兴医”的先进理念,发展壮大健康服务业。抓住健康服务业发展的重大机遇,满足城乡群众多层次、多元化健康需求。全力构建成链发展、集群发展的大健康产业生态圈,建设具有国际影响力的健康服务业中心城市。利用龙泉山、龙门山良好生态,重点推动高端医疗、中医保健、康复疗养、医养结合等发展,支持和鼓励医疗卫生服务与养老服务、旅游业融合发展,加快打造健康服务业“生态圈”。积极构建多层次、广覆盖的老年健康服务体系,努力实现城乡群众对健康、长寿、幸福的美好期待。

   7.推进以人为核心的新型城镇化

    活动期间,通过播放爱国卫生月宣传视频、展板展示、发放宣传资料、全民健康表演、健康咨询等形式向群众宣传健康生活方式、垃圾分类、创建卫生城镇及健康城市、健康村镇建设等知识,积极引导群众形成良好的健康生活方式,提高广大群众健康意识和自我保健能力。

  

  实施最严格的环境保护制度,依法严厉打击污染环境违法犯罪行为,切实解决影响广大人民群众身体健康的突出环境问题。严格建设项目环评审批,强化源头预防。实施“碧水蓝天”综合防治工程。强化城市空气质量达标管理,基本消除重污染天气,“蓝繁”天数持续增加。进一步完善“治、用、保”流域治污体系,省控重点河流基本恢复水环境功能,城市建成区全部消除黑臭水体。开展土壤污染治理与修复,实施农用地土壤环境分类管理。全面加强农业面源污染防治,有效保护生态系统和遗传多样性。推进海洋特别保护区建设,控制海域污染。加强噪声污染防控。

   该点与2016年6月2日省人民政府办公厅印发的《广东省促进社会办医加快发展实施方案》遥相呼应。全面放宽规划设置限制、精简行政审批、放宽准入条件,通过特许经营、公建民营、民办公助等方式,支持社会力量举办老年病医院、老年康复医院、老年护理院、老年健康管理中心、老年养护院等医养结合机构。

   该如何理解“尊法”的内涵?首先,要学法、懂法。这是基础。只有了解法律制度,才能具有底线意识,明确“可为”与“不可为”之间的界限,在行为上做到遵从法律。其次,要相信法律。法律是一种社会共识,任何一部现行法律都非尽善尽美,但都是旨在最大程度地维护社会公平正义。最后,要敬畏法律、尊崇法律。就是在全社会中形成尊法、尚法的风气,将法律时刻铭记于心。这是更高的层次。

  

  

   权威是健康知识传播的核心。“广东名医大讲堂”以“权威部门主办,权威媒体推送,权威专家主讲”为特色,负责任地为广大群众提供权威的健康知识,造福百姓健康。其主讲嘉宾都是由广东公立三甲医院、疾病预防控制机构推荐,经过省卫生计生委的严格挑选。每位主讲嘉宾都具备正高以上专业技术职称,有扎实的医学理论和实践经验,在其研究领域具有权威地位,在群众中的口碑好、声望高。

    健康生活方式全面推行。2007年,国家启动全民健康生活方式行动,倡导居民合理饮食和适量运动,传播健康生活方式理念,创造健康的支持环境,提高全民健康意识和健康行为能力。截至2016年底,全国已有81.87%的县(区)开展了此项行动。发布《中国居民膳食指南(2016)》,对一般人群及儿童、老年人等特定群体进行科学合理膳食指导,引导居民做到平衡膳食、均衡营养。推进居民营养与健康状况监测,以及慢性病与营养监测和发布。推行全民减盐倡议,向居民传授减盐防控高血压等健康知识。实施重点人群营养改善措施,开展农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目。持续加大控烟力度,履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》规定。2014年深圳市实施《深圳经济特区控制吸烟条例》,2015年北京市实施《北京市控制吸烟条例》,2017年上海市实施《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案,落实室内全面禁烟的要求。截至2016年底,全国已有18个城市制定了地方性无烟环境法规、规章,覆盖总人口的十分之一。

  

  

    会议强调,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神,准确把握党中央国务院、省委省政府对健康工作系列要求,围绕市委、市政府“全面落实年”安排部署,聚焦改革难点痛点,扎实推动健康成都建设再上新台阶。要紧扣五项基本医药卫生制度,加快推进国家健康城市试点建设,实施基层医疗卫生能力提升行动,强化重大疾病用药、卫生应急药品、低价药的供应保障,巩固公立医院取消药品加成成果,鼓励支持社会办医,深入实施社区养老院建设三年行动计划。要加快成都特色分级诊疗体系建设,深化公立医院综合改革,健全完善医疗保障制度、药品供应保障制度、综合监管制度,加快发展基于互联网的健康医疗服务,提升儿科服务能力。要做好医改政策解读,大力宣扬救死扶伤、全心全意为患者服务的先进事迹,努力构建更加和谐的医患关系。

  

  

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